Carneys Vorstellungen für Handel in einer assoziierten Partnerschaft

STRASSBURG – Mark Carney nutzte eine Rede vor dem Europäischen Parlament, um darzulegen, welche konkreten Vorteile Ottawa sich von einer engeren Beziehung zur EU erhofft. Er stellte sich jedoch nicht vorbehaltlos hinter Ursula von der Leyens überraschenden Vorschlag eines „assoziierten Mitgliedstaats“ und wirkte eher vorsichtig und pragmatisch.

Einen Tag, nachdem die Kommissionspräsidentin diesen bislang einzigartigen Beziehungsstatus ins Spiel gebracht hatte, nahm der kanadische Premierminister das Angebot zur Kenntnis und nannte – statt einer sofortigen Zustimmung – einzelne Bereiche, in denen er eine vertiefte Zusammenarbeit für sinnvoll hält: kritische Mineralien, Verteidigung, Künstliche Intelligenz, Energiesicherheit und Raumfahrt.

Er plädierte zudem für einen reibungsloseren digitalen Handel mit nicht-landwirtschaftlichen Waren und Dienstleistungen sowie für die Teilnahme Kanadas am Erasmus+-Programm, dem Studentenaustauschprogramm der EU.

„Wir begrüßen dieses Ziel“, sagte er in Bezug auf von der Leyens Vorschlag. „Umfragen zeigen, dass eine überwältigende Mehrheit der Kanadier deutlich engere Beziehungen befürwortet.“ Carney betonte dabei stets die nationale Perspektive und die Notwendigkeit, Kanadas Interessen zu schützen.

Carneys Liste potenzieller Bündnisse war ein früher Versuch, einem bislang noch weitgehend undefinierten politischen Vorhaben konkrete Inhalte zu geben, ohne dabei Kanadas Souveränität aufs Spiel zu setzen.

Die Idee eines „assoziierten Mitglieds“ hatte am Mittwoch Verwirrung ausgelöst, weil die Kommission dies zuvor offenbar nicht mit den Hauptstädten abgestimmt hatte und ein solcher Status derzeit nicht existiert. Später am Mittwoch ließ US-Präsident Donald Trump wissen, er könnte mit „erheblichen Zöllen“ reagieren, sollte Kanada eine engere Anbindung an die EU anstreben – ein Warnsignal, das Ottawa in seine Abwägungen einbeziehen muss.

„Ein Bündnis für die Zukunft ist ein einzigartiger, positiver Ansatz, den wir gemeinsam definieren werden, indem wir auf unseren gemeinsamen Stärken aufbauen und uns auf gemeinsame Werte stützen“, erklärte Carney und suchte so den Schulterschluss mit Europa, ohne nationale Interessen zu vernachlässigen.

Ministerin Joly will Zölle vermeiden

Kanadas Wirtschaftsministerin Mélanie Joly deutete am Mittwoch gegenüber Reportern in Toronto an, dass Ottawa zusätzliche Garantien im Handelsbereich anstrebt – was möglicherweise neue Gesetze erfordern könnte.

Auf die Frage nach der Möglichkeit einer „assoziierten“ EU-Mitgliedschaft merkte Joly an, dass Länder mit Freihandelsabkommen dazu neigen, sich stärker abzuschotten, um ihre eigenen Industrien zu schützen, wenn sie mit Zöllen belegt werden. Sie verwies dabei ausdrücklich auf die Gefahr protektionistischer Maßnahmen seitens der EU.

„Wir wollen sicherstellen, dass die Märkte zwischen uns weiterhin offen bleiben und dass nicht nur ein Freihandelsabkommen Bestand hat, sondern dass wir auch unsere Industriepolitik aufeinander abstimmen, insbesondere in den von den Zöllen betroffenen Sektoren“, sagte sie. „Das ist wirklich wichtig.“

Kanadas Parlament dürfte mitmischen

In einer Pressekonferenz nach seiner Rede wurde Carney gefragt, ob die kanadische Bevölkerung bei der assoziierten Mitgliedschaft mitreden könne. Er antwortete: „Natürlich. Es wird Debatten geben, und es wird eine Abstimmung im kanadischen Parlament geben, aber zum jetzigen Zeitpunkt ist dies erst der Anfang des Prozesses.“

Carneys Eingeständnis, dass es im Parlament letztlich zu Abstimmungen über diese „Allianz für die Zukunft“ mit der EU kommen wird, deutete an, dass die Abgeordneten ein Mitspracherecht bei den Plänen haben werden. Das Unterhaus kehrt am Montag aus der Sommerpause zurück.

Bevor von der Leyen die Bezeichnung „assoziiertes Mitglied“ fallen ließ, hatte Carney kanadischen Reportern gesagt, dass in Straßburg keine „große Enthüllung“ zu erwarten sei.

„Die eigentliche Vertiefung und die Diskussionen werden mit unserem Gipfeltreffen in Montreal … gegen Ende Oktober beginnen“, sagte er am Rande seines globalen Investitionsgipfels in Toronto. „Und dann geht es von dort aus weiter.“

Europa hat für die Regierung Carney hohe Priorität, da die EU als ein leichter Zugang für Kanada angesehen wird, um bestehende Freihandelsbeziehungen zu vertiefen – ein Thema, das bereits seit Jahren diskutiert wird.

Nun stehen die Verantwortlichen in Kanada und der EU unter Druck, ihre lange Liste an Aufgaben abzuarbeiten, bevor sie sich in Montreal treffen, um Fortschritte in Bereichen wie Handel, Rüstungsbeschaffung, KI und Supercomputing zu demonstrieren.

Der designierte Botschafter bei der EU, Jonathan Wilkinson, erklärte gegenüber Medien, das Ziel des EU-Kanada-Gipfels bestehe darin, „eine Reihe sehr konkreter Maßnahmen“ zu erarbeiten, die im Laufe des nächsten Jahres umgesetzt werden sollen. „Wir wollen dabei sehr ehrgeizig vorgehen.“